當今時(shi)代，以(yi)信息技術(shu)為代表(biao)的(de)(de)新一輪科(ke)技革(ge)命和(he)產(chan)(chan)(chan)業變革(ge)加(jia)速推進，形成(cheng)了以(yi)數(shu)(shu)(shu)字(zi)理(li)念、數(shu)(shu)(shu)字(zi)發(fa)展、數(shu)(shu)(shu)字(zi)治理(li)、數(shu)(shu)(shu)字(zi)安全(quan)、數(shu)(shu)(shu)字(zi)合作(zuo)等(deng)為主要(yao)(yao)內容的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)，對經濟社會發(fa)展、人民生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)活和(he)國(guo)際(ji)格局產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)了廣泛(fan)影響(xiang)，給社會生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)方式(shi)、生(sheng)(sheng)活方式(shi)和(he)治理(li)方式(shi)帶來深刻(ke)變革(ge)。黨的(de)(de)十(shi)八(ba)大以(yi)來，以(yi)習近平同志(zhi)為核心的(de)(de)黨中央(yang)高度(du)重(zhong)視數(shu)(shu)(shu)字(zi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)建(jian)設(she)(she)，“十(shi)四五(wu)”規劃和(he)2035年遠(yuan)景目(mu)標綱要(yao)(yao)作(zuo)出“營造良好數(shu)(shu)(shu)字(zi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)”的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)部(bu)署，明確了數(shu)(shu)(shu)字(zi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)目(mu)標要(yao)(yao)求、主攻方向、重(zhong)點任務。著(zhu)力營造開(kai)放、健康、安全(quan)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)，是“十(shi)四五(wu)”時(shi)期加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)(she)網絡強國(guo)和(he)數(shu)(shu)(shu)字(zi)中國(guo)、推動經濟社會高質量發(fa)展的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)戰略(lve)任務。

堅持思想引領，把握數字文明新機遇

習近平總書記指出：“數字技術正以新理念、新業態、新模式全面融入人類經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域和全過程，給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響。當前，世界百年變局和世紀疫情交織疊加，國際社會迫切需要攜起手來，順應信息化、數字化、網絡化、智能化發展趨勢，抓住機遇，應對挑戰。”我(wo)們要(yao)深入(ru)學習貫徹習近平(ping)新時(shi)代中國特(te)色社會主義(yi)思(si)想(xiang)，立足新發(fa)展階段(duan)，完整(zheng)、準確、全面貫徹新發(fa)展理念，構建新發(fa)展格局，推動高質量發(fa)展，深刻(ke)把(ba)握人類社會進入(ru)信息(xi)時(shi)代、邁(mai)向數(shu)字文明(ming)的發(fa)展大勢，充分認識(shi)營造良好數(shu)字生態的重要(yao)意義(yi)和深遠影響。

搶占信(xin)息(xi)時代(dai)發(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)機(ji)的戰略任務。近年來(lai)，數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)和(he)(he)迭代(dai)速(su)度明(ming)顯(xian)加(jia)(jia)快(kuai)，在(zai)提高(gao)社會生(sheng)產(chan)力(li)、優(you)化(hua)(hua)資(zi)源(yuan)配(pei)置等(deng)方面的作用日益凸顯(xian)。營造良(liang)好數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)生(sheng)態，有利于充(chong)分激發(fa)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)術(shu)的創新(xin)(xin)活(huo)力(li)、要(yao)(yao)素潛(qian)能、發(fa)展(zhan)(zhan)空間，引領(ling)和(he)(he)驅動(dong)(dong)經濟結構調(diao)整、產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)升(sheng)級(ji)、消費需求增(zeng)長、治理格局優(you)化(hua)(hua)，為加(jia)(jia)快(kuai)建設數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟、數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)社會、數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政府提供(gong)良(liang)好環境和(he)(he)有力(li)支撐(cheng)。特別(bie)要(yao)(yao)看到，世界(jie)主要(yao)(yao)國家均把信(xin)息(xi)化(hua)(hua)作為國家戰略重點和(he)(he)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)方向，通過優(you)化(hua)(hua)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)生(sheng)態加(jia)(jia)快(kuai)推動(dong)(dong)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型發(fa)展(zhan)(zhan)。我們必須主動(dong)(dong)適(shi)應數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)變革的時代(dai)潮流，掌握網信(xin)事業發(fa)展(zhan)(zhan)的歷史主動(dong)(dong)，著力(li)營造良(liang)好數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)生(sheng)態，打(da)造數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)優(you)勢、贏得發(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)機(ji)。

構筑(zhu)人民(min)美好(hao)數(shu)(shu)字生活(huo)(huo)的(de)迫切要求。網信事業必(bi)須貫徹以(yi)人民(min)為中心的(de)發(fa)(fa)展思(si)想，把實現好(hao)、維護好(hao)、發(fa)(fa)展好(hao)最廣大人民(min)根本利(li)益作為一(yi)切工作的(de)出發(fa)(fa)點和落(luo)腳點。我國(guo)網民(min)規模已超過10億，形成了全球最為龐大、生機(ji)勃勃的(de)數(shu)(shu)字社會，數(shu)(shu)字生活(huo)(huo)成為人民(min)群(qun)眾的(de)重要生活(huo)(huo)方式。同時也要清醒看到，算法濫用、平臺壟(long)斷(duan)、大數(shu)(shu)據“殺熟”、個人信息(xi)和數(shu)(shu)據泄露(lu)等問題突出，直接損害人民(min)群(qun)眾的(de)合法權益。我們要把營造良好(hao)數(shu)(shu)字生態作為滿足人民(min)對美好(hao)生活(huo)(huo)新(xin)期待的(de)重要舉措(cuo)，優化數(shu)(shu)字環(huan)境，推動數(shu)(shu)字惠(hui)民(min)，讓億萬(wan)人民(min)在(zai)共享發(fa)(fa)展成果上(shang)有(you)更多(duo)獲得感、幸福感、安全感。

加(jia)快建(jian)(jian)設(she)網(wang)絡強(qiang)國(guo)(guo)和數(shu)(shu)(shu)(shu)字中國(guo)(guo)的(de)重(zhong)要支撐(cheng)。黨的(de)十八大以來，在(zai)習近平總書(shu)記關于網(wang)絡強(qiang)國(guo)(guo)的(de)重(zhong)要思(si)想(xiang)指引下，我國(guo)(guo)核心技術突破和產(chan)業布局優(you)化(hua)不斷提(ti)速(su)，數(shu)(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟作為(wei)(wei)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)引擎的(de)作用日益凸(tu)顯(xian)，數(shu)(shu)(shu)(shu)據安全保護能(neng)力(li)持續提(ti)升，數(shu)(shu)(shu)(shu)字生態(tai)建(jian)(jian)設(she)取(qu)得(de)積極成(cheng)效。實(shi)踐證明，加(jia)強(qiang)數(shu)(shu)(shu)(shu)字生態(tai)建(jian)(jian)設(she)有力(li)促進了(le)各(ge)(ge)類要素在(zai)生產(chan)、分(fen)配(pei)、流通、消費各(ge)(ge)環節有機銜接(jie)，實(shi)現了(le)對產(chan)業鏈、供應鏈、價(jia)值鏈的(de)優(you)化(hua)升級和融合融通，為(wei)(wei)建(jian)(jian)設(she)網(wang)絡強(qiang)國(guo)(guo)和數(shu)(shu)(shu)(shu)字中國(guo)(guo)奠(dian)定了(le)重(zhong)要基礎。新(xin)(xin)征程上(shang)，我們(men)要緊緊圍繞貫徹落實(shi)“十四五(wu)”規劃(hua)和2035年遠景(jing)目標綱要，進一步釋(shi)放數(shu)(shu)(shu)(shu)字創新(xin)(xin)活力(li)，以良好數(shu)(shu)(shu)(shu)字生態(tai)為(wei)(wei)構建(jian)(jian)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格局、推(tui)動經(jing)濟社(she)會(hui)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)提(ti)供強(qiang)勁動能(neng)。

堅持創新賦能，激發數字經濟新活力

數(shu)字經(jing)濟(ji)具有高(gao)(gao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)性、強滲透性、廣覆蓋性，發展數(shu)字經(jing)濟(ji)是(shi)把握新(xin)(xin)(xin)一輪(lun)科技(ji)革命和產(chan)業(ye)變革新(xin)(xin)(xin)機遇的(de)戰略選(xuan)擇(ze)，是(shi)推動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)社會高(gao)(gao)質(zhi)量發展的(de)重(zhong)要(yao)引擎。深化數(shu)字技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)應(ying)用、激發數(shu)字經(jing)濟(ji)發展活(huo)力，是(shi)營造(zao)(zao)良好數(shu)字生態(tai)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)和關(guan)鍵領域(yu)。要(yao)把創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)作為第一動(dong)(dong)力，大(da)力推動(dong)(dong)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、應(ying)用創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、服務(wu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，努力為數(shu)字經(jing)濟(ji)賦能、提(ti)質(zhi)、增(zeng)效，營造(zao)(zao)繁榮發展的(de)數(shu)字生態(tai)。

加強關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術攻關。立(li)足(zu)高水平(ping)自(zi)(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)(zi)強，牽住自(zi)(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)這個“牛鼻子”，發揮我國社會主(zhu)義(yi)制(zhi)度優(you)(you)(you)勢、新(xin)型舉國體(ti)制(zhi)優(you)(you)(you)勢、超大規(gui)模(mo)市場(chang)優(you)(you)(you)勢，更(geng)加注重(zhong)基礎研究和原(yuan)始創新(xin)，推(tui)動(dong)網信領域關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術、基礎前沿(yan)技(ji)(ji)術加快(kuai)突破。突出自(zi)(zi)(zi)主(zhu)安全可控，優(you)(you)(you)化(hua)核(he)心(xin)技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)布局，培育互利共生(sheng)、融合發展的良好(hao)產(chan)業(ye)生(sheng)態，不(bu)斷增(zeng)強產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌(ren)性，切實(shi)掌握技(ji)(ji)術自(zi)(zi)(zi)主(zhu)權和發展主(zhu)動(dong)權。

加快新型基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)。把(ba)握(wo)信(xin)息基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)快速(su)演進升(sheng)級(ji)的(de)(de)重要契機(ji)，加強頂層設(she)(she)(she)計和前瞻(zhan)布局，統(tong)籌推進通(tong)信(xin)網絡(luo)基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)、算(suan)力基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)、融(rong)合與(yu)創(chuang)新基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)等(deng)(deng)建(jian)設(she)(she)(she)，聚焦5G、IPv6、衛(wei)星互聯網、物聯網、人工智能平臺等(deng)(deng)重點領域，大力推進體系(xi)化(hua)建(jian)設(she)(she)(she)、規模化(hua)部署、產業化(hua)應用，推動我國新一代信(xin)息基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)朝(chao)著高速(su)泛(fan)在(zai)、天地一體、云網融(rong)合、智能敏捷(jie)、綠色低(di)碳、安全可控(kong)的(de)(de)方向加速(su)演進。

推動(dong)數字經(jing)(jing)濟(ji)和(he)實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)融(rong)合發(fa)(fa)展。充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)(hui)數字技術對經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展的放大(da)、疊加、倍增作用，大(da)力(li)推進(jin)(jin)數字產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)、產(chan)業(ye)(ye)數字化(hua)(hua)，促進(jin)(jin)互(hu)聯網、大(da)數據、人工智(zhi)能(neng)和(he)實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)深度融(rong)合，推動(dong)制造業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)的數字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)升級。發(fa)(fa)揮(hui)(hui)海(hai)量數據和(he)豐富應用場(chang)景(jing)優勢，加快推進(jin)(jin)“上云用數賦(fu)智(zhi)”行動(dong)，培育數字新(xin)產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)模式，打造具有國際(ji)競爭力(li)的數字產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群。積極(ji)推進(jin)(jin)數字化(hua)(hua)和(he)綠(lv)色(se)化(hua)(hua)協(xie)同(tong)轉型，實(shi)現數字化(hua)(hua)進(jin)(jin)程中的綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展。

堅持綜合施策，營造數字生態治理新環境

加(jia)強數字(zi)生(sheng)(sheng)態建設，既(ji)要(yao)厚(hou)植創(chuang)新創(chuang)造(zao)的土壤，也要(yao)構建規范有序的環境。要(yao)始終(zhong)把法治作為基(ji)礎性(xing)手段(duan)，堅持促進發展(zhan)和監管規范兩(liang)手抓、兩(liang)手都要(yao)硬，著力(li)構建數字(zi)生(sheng)(sheng)態規則(ze)體系，全面提升數字(zi)生(sheng)(sheng)態治理能力(li)，推(tui)動數字(zi)生(sheng)(sheng)態健康、有序、可持續發展(zhan)。

構(gou)(gou)建清朗(lang)(lang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空間。加強(qiang)(qiang)互聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)內容建設，充分發揮數字化(hua)、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)化(hua)、智能化(hua)傳(chuan)播(bo)優(you)勢，推動(dong)黨(dang)的創新理(li)論深入人心(xin)，不斷壯大(da)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)主流思想輿(yu)論，構(gou)(gou)建網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)下同心(xin)圓。加快建立健全網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)綜(zong)(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系，統(tong)籌推進(jin)系統(tong)治(zhi)(zhi)理(li)、依法治(zhi)(zhi)理(li)、綜(zong)(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)、源頭治(zhi)(zhi)理(li)，聚焦群眾(zhong)反映強(qiang)(qiang)烈的網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)生態(tai)亂象，壓(ya)實網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站平臺信息內容主體(ti)責(ze)任，建設行業(ye)自律機制(zhi)，深入推進(jin)“清朗(lang)(lang)”“凈(jing)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)”系列(lie)專項行動(dong)，持(chi)續凈(jing)化(hua)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空間。大(da)力(li)加強(qiang)(qiang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)文明(ming)建設，用(yong)(yong)積(ji)極健康(kang)、向(xiang)上(shang)(shang)向(xiang)善的網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)文化(hua)滋養(yang)人心(xin)、滋養(yang)社會，營造文明(ming)辦網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)、文明(ming)用(yong)(yong)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)、文明(ming)上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)、文明(ming)興網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的良好氛圍(wei)。

推進數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)惠民便(bian)民。堅持以人民為中心的(de)發展(zhan)思想(xiang)，依托數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)政府和數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)社(she)(she)會建(jian)設，不斷提(ti)升公(gong)共服務數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)、均等化(hua)、便(bian)捷(jie)化(hua)水(shui)平，推動(dong)社(she)(she)會治(zhi)(zhi)理精準化(hua)、高效化(hua)發展(zhan)。加快推進數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)鄉(xiang)村、新(xin)型(xing)智(zhi)慧城市建(jian)設，持續提(ti)升教育、醫療、衛(wei)生、環境(jing)保護(hu)等重點民生領域數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)水(shui)平，豐富數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)生活場景(jing)和體驗，打造(zao)智(zhi)慧共享、和睦共治(zhi)(zhi)的(de)新(xin)型(xing)數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)生活。

提升數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)治理效能。統籌(chou)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開發(fa)利用、隱私保護和(he)公共(gong)安全，加快完(wan)善(shan)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)治理體(ti)制機制，建立(li)健全數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源(yuan)產權制度、交(jiao)易(yi)規(gui)則和(he)管理規(gui)范，確保數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)素安全有(you)序流(liu)通。完(wan)善(shan)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源(yuan)開放(fang)共(gong)享制度，推動(dong)政(zheng)務數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、公共(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、企業數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、個人數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)等全社(she)會各類數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)良性互(hu)動(dong)、融合應(ying)用，打破數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)孤島(dao)，釋放(fang)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)紅利。有(you)序推動(dong)培育數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)交(jiao)易(yi)市(shi)場，著(zhu)力培育規(gui)范的交(jiao)易(yi)平臺和(he)市(shi)場主體(ti)，深度挖(wa)掘(jue)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)素價(jia)值，充分(fen)釋放(fang)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)促進經(jing)濟社(she)會發(fa)展的強勁動(dong)能。

規范互(hu)聯網平(ping)臺(tai)運(yun)營(ying)(ying)。構(gou)建與(yu)數(shu)字(zi)平(ping)臺(tai)特征(zheng)相適(shi)應(ying)的政策法(fa)規體系，完善促進企業(ye)有序發展(zhan)和規范運(yun)營(ying)(ying)的監(jian)管機制(zhi)，依法(fa)保(bao)障新(xin)產業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式(shi)健康發展(zhan)。堅持鼓(gu)勵技(ji)術(shu)創新(xin)與(yu)推動技(ji)術(shu)向善并重，完善適(shi)應(ying)人工智能、大數(shu)據(ju)、云計(ji)算等新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)應(ying)用的制(zhi)度(du)規則，依法(fa)規制(zhi)算法(fa)濫用等不正當競(jing)爭行為。防止平(ping)臺(tai)壟斷和資本無序擴張，加大執法(fa)力(li)(li)度(du)，提(ti)升監(jian)管能力(li)(li)，確保(bao)平(ping)臺(tai)經(jing)濟公平(ping)競(jing)爭、有序發展(zhan)。

堅持防范風險，筑牢數字安全新屏障

安(an)全(quan)(quan)是(shi)發展(zhan)的前提，發展(zhan)是(shi)安(an)全(quan)(quan)的保障(zhang)。營造(zao)良好數(shu)字生態，要堅持安(an)全(quan)(quan)和發展(zhan)并重，深入實施(shi)網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)法(fa)、數(shu)據(ju)安(an)全(quan)(quan)法(fa)、個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)保護法(fa)、關鍵(jian)信(xin)息(xi)(xi)基礎設施(shi)安(an)全(quan)(quan)保護條(tiao)例(li)等法(fa)律(lv)法(fa)規，有效(xiao)防范和化解網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)和數(shu)據(ju)安(an)全(quan)(quan)領域(yu)的風(feng)險挑戰，全(quan)(quan)面(mian)加強(qiang)重要領域(yu)數(shu)據(ju)資(zi)源、重要網(wang)絡和信(xin)息(xi)(xi)系統以及個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)的安(an)全(quan)(quan)保障(zhang)。

著(zhu)力構建(jian)(jian)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)保障(zhang)體(ti)系。建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)管理、風險(xian)評估、檢(jian)測(ce)認證等機制，構建(jian)(jian)貫穿基礎網(wang)絡(luo)、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中心、云平臺、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、應用(yong)(yong)等一(yi)體(ti)協同安(an)全(quan)(quan)保障(zhang)體(ti)系。完(wan)善適(shi)用(yong)(yong)于大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)環境下的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)分(fen)(fen)類分(fen)(fen)級保護(hu)制度(du)，加強(qiang)對(dui)海量數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)匯聚融合(he)的風險(xian)防護(hu)，強(qiang)化(hua)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)源全(quan)(quan)生命(ming)周(zhou)期安(an)全(quan)(quan)防護(hu)。加強(qiang)重(zhong)點領域數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)管理，完(wan)善重(zhong)要(yao)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)目錄，強(qiang)化(hua)政務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)。

提升網(wang)絡安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防護(hu)能(neng)力(li)。防范應(ying)對數(shu)字(zi)新技術新應(ying)用安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)，密切(qie)跟(gen)蹤發展(zhan)(zhan)動態，提升人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)、5G、區塊鏈、工(gong)(gong)業互(hu)聯(lian)網(wang)、車聯(lian)網(wang)等(deng)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防護(hu)能(neng)力(li)。加強(qiang)網(wang)絡安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)，強(qiang)化跨(kua)領(ling)域網(wang)絡安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)信(xin)息共享和工(gong)(gong)作協同。壓實(shi)網(wang)絡安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)作責任制，完善關鍵(jian)信(xin)息基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保護(hu)體系，加大(da)(da)關鍵(jian)系統(tong)、設(she)備、平臺等(deng)網(wang)絡安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)檢查力(li)度，做到關口前移(yi)、防患未然。加強(qiang)網(wang)絡安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)宣傳(chuan)教育和人(ren)才(cai)培養，大(da)(da)力(li)發展(zhan)(zhan)網(wang)絡安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)產業，加快形(xing)成多方參與(yu)、優勢互(hu)補(bu)、融合發展(zhan)(zhan)的網(wang)絡安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)良(liang)性生(sheng)態。

加(jia)大(da)個人信(xin)(xin)息(xi)(xi)保(bao)護力度。推動重點行(xing)(xing)業(ye)建(jian)立完善長效保(bao)護機制，強(qiang)化企(qi)業(ye)主體(ti)責(ze)任，規范企(qi)業(ye)采集使(shi)(shi)用個人信(xin)(xin)息(xi)(xi)行(xing)(xing)為。加(jia)強(qiang)對(dui)生物特征等敏(min)感(gan)個人信(xin)(xin)息(xi)(xi)的保(bao)護，深化違法違規收集使(shi)(shi)用個人信(xin)(xin)息(xi)(xi)治理，堅決打擊(ji)非法買賣個人信(xin)(xin)息(xi)(xi)、侵犯公民隱私等各(ge)類違法犯罪活動。完善個人信(xin)(xin)息(xi)(xi)安全(quan)事(shi)件舉(ju)報(bao)受理渠道，切實維護廣大(da)網(wang)民合法權益。深入開展個人信(xin)(xin)息(xi)(xi)安全(quan)防護知識技能宣傳普及，提升全(quan)社會網(wang)絡安全(quan)和數據(ju)安全(quan)意(yi)識。

堅持開放共享，構建數字生態合作新格局

數(shu)(shu)(shu)字(zi)生態(tai)具有高度全(quan)(quan)球化(hua)的特征，開放合作、互利共(gong)(gong)贏是營造良(liang)好數(shu)(shu)(shu)字(zi)生態(tai)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內涵。習近平(ping)總書記(ji)指(zhi)出：“當今時代，數(shu)(shu)(shu)字(zi)技術(shu)、數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟是世界科技革命和產業變革的先機(ji)，是新一輪國際競爭重(zhong)(zhong)點領域，我(wo)(wo)們要(yao)(yao)抓住先機(ji)、搶占(zhan)未來發展制高點。”“中(zhong)國愿同世界各國一道，共(gong)(gong)同擔起為人類謀進(jin)(jin)步的歷史責(ze)任，激發數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟活力，增強數(shu)(shu)(shu)字(zi)政府效能，優化(hua)數(shu)(shu)(shu)字(zi)社會環境，構建(jian)數(shu)(shu)(shu)字(zi)合作格局，筑牢數(shu)(shu)(shu)字(zi)安(an)全(quan)(quan)屏障，讓數(shu)(shu)(shu)字(zi)文(wen)明造福各國人民，推動構建(jian)人類命運共(gong)(gong)同體(ti)(ti)。”我(wo)(wo)們要(yao)(yao)深入學習貫徹習近平(ping)總書記(ji)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講話(hua)、重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指(zhi)示精神，深化(hua)網(wang)絡空間數(shu)(shu)(shu)字(zi)生態(tai)合作，加快構建(jian)網(wang)絡空間命運共(gong)(gong)同體(ti)(ti)，促進(jin)(jin)發展共(gong)(gong)同推進(jin)(jin)、安(an)全(quan)(quan)共(gong)(gong)同維護、治理共(gong)(gong)同參與、成果共(gong)(gong)同分(fen)享。

推動完善網(wang)絡空間國(guo)(guo)際規則。堅持以(yi)聯(lian)合國(guo)(guo)為(wei)主渠道、以(yi)聯(lian)合國(guo)(guo)憲章為(wei)基(ji)本原則，推動研究制定(ding)更加平(ping)衡地反映各(ge)方利益關切特別是廣大發展(zhan)中國(guo)(guo)家利益的(de)網(wang)絡空間國(guo)(guo)際規則。加強國(guo)(guo)家間數(shu)字(zi)(zi)生態領域政策協調(diao)，積極參(can)與(yu)數(shu)據安全、數(shu)字(zi)(zi)貨幣(bi)、數(shu)字(zi)(zi)稅等國(guo)(guo)際規則和數(shu)字(zi)(zi)技(ji)術標(biao)準制定(ding)，推動建立(li)更加公正合理的(de)互聯(lian)網(wang)基(ji)礎(chu)資源(yuan)分配機制，實現(xian)網(wang)絡空間資源(yuan)共(gong)享、責任共(gong)擔、合作共(gong)治。

打造(zao)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)生態合(he)作平(ping)臺(tai)。積極搭建雙(shuang)邊(bian)、區域和國際合(he)作平(ping)臺(tai)，充分(fen)發揮世界互聯(lian)網大會等(deng)主場平(ping)臺(tai)作用，創建良好的(de)營商環(huan)境(jing)，深化(hua)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿易、數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)技術、數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)服務(wu)等(deng)各(ge)領(ling)域合(he)作。加強(qiang)優質(zhi)文(wen)化(hua)產(chan)品的(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)生產(chan)和網絡化(hua)傳播(bo)，推動各(ge)國、各(ge)地區、各(ge)民族網上(shang)文(wen)化(hua)交流互鑒。推進(jin)“數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)絲(si)綢(chou)之(zhi)路”建設，深入拓展“絲(si)路電商”合(he)作，持續推進(jin)跨境(jing)電子商務(wu)綜合(he)試(shi)驗(yan)區建設，著力打造(zao)開放、互利(li)、共贏的(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)生態。

共(gong)(gong)享數(shu)(shu)字(zi)化發(fa)(fa)展成(cheng)果(guo)。加強同新興市場國家、共(gong)(gong)建“一帶(dai)一路”國家和(he)廣(guang)大發(fa)(fa)展中國家在網絡基礎設施建設、數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟、網絡安全、網絡治(zhi)理等方面(mian)的務(wu)實合(he)作，打破(po)信息壁壘，消除(chu)數(shu)(shu)字(zi)鴻溝，讓(rang)更多發(fa)(fa)展中國家和(he)人民(min)(min)共(gong)(gong)享互聯網帶(dai)來的發(fa)(fa)展機遇。積(ji)極探(tan)索(suo)數(shu)(shu)字(zi)技術在疫情(qing)防(fang)控、全球減貧、醫療教育等領域(yu)創新應用，推(tui)動數(shu)(shu)字(zi)科技協同創新，努力讓(rang)數(shu)(shu)字(zi)化發(fa)(fa)展成(cheng)果(guo)更好造福各國人民(min)(min)。

作者(zhe)為中央(yang)宣傳(chuan)部副部長，中央(yang)網(wang)絡安全和信(xin)息化(hua)委員會辦公室主任、國家互(hu)聯網(wang)信(xin)息辦公室主任

來源：人(ren)民日報